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【中國教師報】劉焱:幼兒園教師資格證考試應“分層”

       今年兩會期間,學前教育的話題備受關注。其中,多位全國人大代表和政協委員呼吁提高幼兒教師待遇。不過在“漲工資”的同時,也有代表委員呼吁改革幼兒園教師資格證考試,讓更多的幼教人才“持證上崗”,提升教師素質。

 

       2015年,幼兒園教師資格證考試正式實施。“從實施的情況來看,考試通過率極低。即便是辦學歷史悠久、辦學質量較高的幼兒師范專科學校,畢業生資格證考試的通過率也只有60%。極低的通過率,意味著每年大量的畢業生無證上崗。”全國政協委員、北京師范大學教授劉焱說。

 

       在劉焱看來,導致幼兒園教師資格證考試通過率低的原因很多。

 

       一是幼兒園教師資格證考試本身的問題。幼兒園教師資格證考試以教育部《幼兒園教師專業標準》(2011)為依據。《幼兒園教師專業標準》包括三個維度14個領域共計62條標準。

 

     “即便是很多特級教師都很難全部做到這62條標準,這些標準更適合成為幼兒園教師終身學習與發展的方向引領。” 劉焱說,當前我國幼兒師范學校辦學層次不一,學生專業化發展水平也不同。但是,幼兒園教師資格證是統一的考試,其結果必然是學歷水平越低,通過率越低。極低的通過率不利于激發學歷層次低的學校提高辦學質量的積極性和學生學習的積極性。這種不區分層次的專業考試,對于學歷低和學歷高的教師都不公平。

 

       二是幼兒園教師教育課程設置存在問題。教育部《幼兒園教師教育課程標準》設置了五個學習領域,在每個領域都規劃了一些課程以及對不同學歷層次的學分要求,但沒有按照學歷層次區分專業化發展的不同要求。

 

       三是幼兒園教師教育質量不高。主要表現在新教師上崗后不適應幼兒園班級保教工作,班級管理能力差。一方面因為幼兒園教師社會地位和待遇偏低,行業吸引力差,幼兒師范學校生源質量近20年來不斷下降;另一方面因為幼兒園教師嚴重短缺,各地“大干快上”發展幼兒園教師教育,難免出問題。

 

       對此劉焱建議,鑒于當前我國幼兒園教師培養學歷水平的多層次性,應當實事求是,對不同學歷水平的學生提出專業化發展的不同要求。改革幼兒園教師資格證考試方式,建立幼兒園教師職業準入分層資格考試和晉升制度。

 

       一是幼兒園教師資格準入考試可以分為教師助理(保育員)、初級教師、主任教師三個層級。對每一層級的考核既有學歷要求,也有實際工作能力的要求。學生可以根據自己的實際情況選擇不同層級的資格準入考試。把保育員改成教師助理,不僅可以解決保育員的生源問題,也可以針對中職中專學生的實際情況對他們進行專業基礎培養,在畢業時至少能夠讓他們獲得教師助理的資格證,同時也為他們繼續努力獲得教師資格打開上升通道。

 

       二是在分層資格考試的基礎上,為幼兒園教師設計獨立的職稱評定晉升系統,鼓勵和激發幼兒園教師終身學習。

 

       三是把“國培”設計成與幼兒園教師資格準入考試和職稱晉升相關的分層專業提升培訓方案,提高“國培”的吸引力和實效性。

 

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